전영기 중앙일보 정치부 부장대우

'새벽을 여는 강연'은 "좋은 사람이 좋은 세상을 만듭니다"를 슬로건으로 내걸고 있는 한국인간개발연구원(KHDI)의 조찬강연을 지상중계하는 코너입니다. KHDI가 지난 31년 동안 매주 목요일 오전 7시에 한 회도 거르지 않고 1462회(금주 기준)나 진행해 온 조찬강연은 국내 최다 회수를 기록하며 최고 권위의 강연회로 평가받고 있습니다. 지난 7월 20일 롯데호텔 2층 에메랄드룸에서 전영기 중앙일보 정치부 부장대우가 '2007년 대선 예측 모델'이라는 주제로 강연한 내용을 정리한 이 기사가 독자들의 교양 쌓기에 작은 도움이나마 되기를 바랍니다.(편집자주)


"한나라당이 개헌에 앞장서야 한다"


"우리가 2007년 대통령 선거에서 누가 승자가 될 것인지 주목해야 하는 이유는 분명하다. 대통령은 그 자체가 선거 시기 당시의 국민적 갈증을 풀어주고 당대의 가치관을 대변하는 시대정신이기 때문이다."

중앙일보 정치부 부장대우로 일하고 있는 전영기 기자는 대통령 선거의 중요성을 강조하는 것으로 강연의 서막을 올렸다. 이어서 그는 '대선에서 누군가 승자가 된다는 것'이 가져올 엄청난 파급효과를 언급했다.

"그 항목은 다음과 같이 7가지로 정리해 볼 수 있다. △시대의 가치관과 판단기준이 확립된다 △사람관계를 변화시킨다 △갈등의 축이 새롭게 설정된다 △사회 아젠다와 국가 진로의 방향이 변화한다 △기회의 지도가 새로 그려진다 △법의 적용 방식을 바꾸는 것이다 △산업의 우선순위, 방향, 속도를 바꾼다 등이 바로 그것이다. 나는 그 중에서 가장 중요한 것이 사회 아젠다의 변화라고 생각한다. 예컨대, 아무리 많은 비판이 따른다 하더라도 대통령 이승만은 건국, 박정희는 근대화, 전두환은 물가안정, 노태우는 북방외교, 김영삼은 하나회 척결, 김대중은 햇볕정책, 노무현은 권력의 포기라는 아젠다를 분명하게 실천했다. 다른 것은 몰라도 그것만은 우리가 인정해야 할 그들의 업적임에 분명하다."

그렇다면 2007년 대선에서 과연 어떤 후보가 집권에 성공할 것인가. 전 기자는 P=f(S, H, E)라는 자신만의 독특한 집권함수를 제시했다. 참고로 S는 전략(Strategy)을, H는 인간적 파워(Human Ability)를, E는 환경(Environment)을 의미한다. 그는 우선 전략의 측면부터 설명했다.

"케이사르가 전투에서 매번 승리할 수 있었던 것은 항상 높은 곳에 진지를 구축했던 것과 무관하지 않다. 이는 전략에서 가장 중요한 것이 '구도'라는 것을 잘 설명해 주는 상징적 사례다. 실제로 1987년(노태우 4자필승론 vs 양김 후보단일화), 1992년(YS 대세론 vs 범민주세력 통합론), 1997년(DJP 지역연합론 vs 이회창 대세론), 2002년(노무현 낡은정치 청산론 vs 이회창 부패정권 심판론) 등 역대 대선 결과도 구도의 함의를 잘 보여준다. 그런 점에서 가장 유리한 고지를 점하고 있는 박근혜 전 한나라당 대표의 선택이 주목된다. 어떤 일이 있더라도 이명박 전 서울시장을 경선에 참여시키는 '넓은 치마폭 정치'를 해야 한다. 그런데 전당대회에서 대리전 논란을 일으키며 단기적 이익에 급급한 모습을 보이고 있다."

그렇다면 집권에 성공하기 위해서는 후보의 인간적 파워가 얼마만큼의 비중으로 요구되는 것일까. 전 기자는 인간적 파워에는 △전달력 △권력의지 △도전의 기억 △부패의 경험 △확고한 지지층 △인핵(人核)의 존재 △콘텐츠 등 7대 요소가 있다고 설명했다.

"인간적 파워의 7대 요소 중에서 가장 중요한 것은 콘텐츠라고 본다. 콘텐츠는 비전, 프로그램, 내적 체험으로 구성되어 있다. 현재의 유력한 대선 주자 중에서 프로그램이 가장 뛰어난 정치인으로는 단연 이명박 전 시장을 꼽을 수 있다. 청계천 개발과 버스전용차로 구축이 대표적인 사례에 속한다. 그러나 '일개미'로 비쳐지는 그에게서 비전을 읽어내는 것은 쉬운 일이 아니다. 반면에 박근혜 전 대표는 내적 체험이라는 측면에서 강한 면모를 보여 왔다. 국보법과 사학법 처리 과정에서 보여준 모습 때문에 '정체성(Identity)의 여인'이라는 별칭까지 얻었다. 그러나 그에게서도 비전은 잘 읽혀지지 않는다. 3만 달러 달성과 촘촘한 사회안전망 구축은 구호는 될지언정 비전으로 보기에는 아직 덜 숙성돼 있다."

집권함수의 3대 요소 중 또 하나가 환경이다. 전 기자는 환경에도 7대 요소가 있다고 봤는데, △전략의 결과 △예비 선거들(지방선거 등) △유권자의 마음(20대의 표심 등) △경선(박근혜 vs 이명박, 여권 후보 등장 등) △경제 사정(한미FTA, 세금문제 등) △한반도 상황(동북아 정세와 대북문제 등) △정치 일정(개헌, 탈당, 정계 변화 등) 등이 바로 그것이다.

"개헌과 관련해 여야는 엇갈린 행보를 보이고 있다. 우선 여권에서는 김원기, 임채정 전현직 국회의장이 개헌의 필요성에 대해서 줄기차게 언급해 왔다. 최근에는 김근태 의장도 5년 단임제를 규정하고 있는 현행 헌법 70조만 바꾸는 '원 포인트 개헌'을 주장했다. 그러나 여권이 개헌을 언급하면 할수록 그 실현 가능성은 작아질 공산이 크다. 도리어 개헌 가능성은 물론이고 정치적 이익의 추구를 위해서라도 개헌을 적극적으로 주장해야 하는 당사자는 한나라당이어야 한다고 본다. '후보 중심의 룰'인 5년 단임제를 '평가 중심의 룰'인 4년 중임제로 바꾸지 않으면 선거를 불과 몇 개월 앞두고 혜성처럼 등장한 후보가 이미지만으로 유권자의 마음을 순식간에 사로잡는 일이 또 일어날 것이다." /정지환 기자


전영기 기자의 이력서

▲ 서울대 정치학과 졸업
▲ 서울대 정치학 석사
▲ 1987년 중앙일보 입사
▲ 중앙일보 편집국 정치부 기자
▲ 중앙일보 기획취재부 기자
▲ 중앙일보 편집국 정치부 차장대우
▲ 중앙일보 기획취재팀 차장대우
▲ 중앙일보 편집국 정치부 차장
▲ 미 워싱턴 조지타운대 연수
▲ 미 국무성 초청 연수프로그램 참여
▲ 한미 기자교류프로그램 참여
▲ 중국문화기행 취재
▲ DJP 워커힐 극비회동 특종취재

저서: 성공한 권력