우리나라는 정부가 수립 된지 70년의 세월이 흘렀으며 그동안 치른 선거만 해도 50여회 가량 된다. 5년마다 대통령선거, 4년마다 국회의원선거, 지방선거, 각종 조협장선거를 치르게 된다.

광복이후 우리나라는 눈부신 발전을 했지만 아직도 제자리 걸음마를 하고 있는 것 이 있다면 그것은 정치문화요 선거문화일 것이다.

왜 우리나라의 선거문화는 발전되지 못했을까? 그것은 유권자들의 의식이 깨어있지 않기 때문이다. 즉 일부국민은 민주주의 의식수준이 높지 못하다는 점이다.

아직도 선거 때가 되면 정당·후보자들의 정견 정책에 의한 경쟁보다는 당선만 되고 보자는 식으로 금품을 제공하는 사례도 있었지만 근절되어가고 있으며 비방·흑색선전이 난무하다는 보도가 있었다.

이제는 의식수준이 날로 향상되어 깨끗한 선거문화가 정착되어가고 있으므로 후보자를 선택할 때는 미시적 관점에서 본다면 첫째, 후보자의 정책형성과 문제해결역량이다. 정치는 정책과 유사개념이다. 정책은 정치적 과정을 통해 형성되고 입법화된다. 정책형성은 국회의원의 정책지향과 문제해결능력에 따라 결정된다.

따라서 국회의원은 특정분야 전문가이면서 가치중립적이고 정책균형적인 전문일반가가 되어야 한다. 유권자가 기대하는 정치(정책) 전문가를 선택해야 한다.

둘째, 후보자의 지역대표성이다. 국회의원 선거는 국가의 대표를 선출하는 것이 아니라 지역의 대표를 선출하는 것이다. 우리 지역국회의원은 지역대표로서의 성향이 중요하다.

선출된 지역대표는 각종정책의 입법과정에서 지역사정이 반영되도록 노력해야 한다. 정책형성과 입법과정이 지역성에 기반한 귀납적 과정이 되어야 하는 이유이다.